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后、华峰集团的尤小平、雅戈尔集团的李如成、纳爱斯集团的庄启传……在第十一届全国人民代表大会浙江省代表团驻地,这些如今耳熟能详的著名民营企业家在不同场合交谈中透露,在创业之初,他们几乎都有过民间借贷的经历。“民营经济是浙江发展最大的特色优势,是浙江发展的活力之源。”3月9日,浙江省省长夏宝龙向《法制日报》记者介绍,30多年前,浙江人敢为人先,成为中国民营经济发展的先行者,使得浙江在短短三十几年内实现了历史性跨越。浙江工商大学教授王志邦认为,由于民营企业尤其是中小企业不可能从银行获得足够的贷款,只能依靠民间借贷途径解决急需的生产资金。现在浙江,民营经济贡献了全省60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口和90%以上的就业岗位。浙江民营经济能取得如此辉煌成就,民间借贷功不可没。可以说,如果没有民间借贷,就不会有浙江民营经济和中小企业今天的发展。危机四伏民间借贷该往何处去温州市龙湾区永强片区依靠阀门、医疗器械、空压机配件等行业起家,民营经济发达,民间借贷市场需求巨大。从上个世纪八九十年代开始,这里出现了“银背”即职业放贷人。“银背”大多为家庭妇女,她们从亲戚朋友处吸纳存款,然后再转贷给急需资金的民营企业主,从中赚取利息差价。在永强,每年都流传着“银背”如何如何赚了大钱的传闻。据温州市政府金融办副主任叶新明估算透露,温州市的民间资金大约在4500亿至6000亿之间。近年来,由于大量民间资金从原先的房地产、能源等行业撤离,温州民间资本突然间变得丰裕。民间借贷行业的高额利润回报,诱使许多民营企业主逐步放弃实业而涉足民间借贷,一时间,典当行、担保公司等如雨后春笋般在温州市冒出。仅龙湾区,2010年全盛时期,民间担保、寄售行、投资公司达800多家,公开半公开从事吸存放贷生意,还大张旗鼓地成立了区担保协会。“这就是浙江省民间融资出现的新特点:参与主体复杂,融资规模不断扩大,公开化和半公开化,跨区域运作,民间融资纠纷案件增多。”浙江大学法学院教授、博士李有星对民间融资颇有研究,他在接受《法制日报》记者采访时介绍说,比如说民间融资主体,既包括大型公司企业、个体商户、自然人,也包括银行等金融机构的工作人员、国家机构工作人员。一批专业化、职业化的组织和个人,公开将民间融资当成是经营谋利的优选方式。由于民间借贷主体复杂、涉及面广,一旦出现借款方无法及时兑现承诺的高收益,危机就开始出现。2011年下半年,危机首先从龙湾区爆发,然后向全市蔓延。一方面,出借的贷款无法收回,另一方面,要钱逼债的债主盈门,无奈之下,许多担保公司和中小企业的老板选择了回避、出走甚至自杀。据民间统计,2011年至今一年多时间,温州市至少有10名从事资金掮客行业的人自杀,200名以上企业主和放贷人回避出逃。据龙湾区统计,因民间借贷资金链断裂,2011年下半年以来,800余家民间担保、寄售行、投资公司等已基本停业,全区倒闭企业39家,企业主出逃41人,涉及资金43亿元。放高利贷的放贷人出逃21人,涉及资金35.9亿元。伴随民间借贷纠纷案件的增多,暴力讨债、非法拘禁等违法犯罪行为高发并呈上升势头。仅鹿城区法院从去年9月至今5个多月,共受理因暴力讨债引发的非法拘禁、故意伤害等刑事案件75起,123人因此而成被告人。统计数据表明,2011年下半年至今,温州市公安机关共立案侦查非法集资类犯罪案件105起,涉案金额128亿元。涉案犯罪嫌疑人144名,目前已刑事拘留107人。在打击暴力讨债等次生犯罪方面,全市目前共立因民间借贷引发的非法拘禁案件87起,打击查处133人;故意伤害案件35起,打击查处44人。“目前,浙江省的民间融资主要存在9个方面问题:主管机关缺位,信息监测体系缺乏,民间融资组织规范欠缺,高利率增加企业破产风险,非法转贷放债牟利显现,非法融资广告网络公开化,融资服务中介或金融掮客缺乏管理,非法集资活动依然存在,法律责任可操作性缺乏。”李有星说,这说明迫切需要对民间融资加强引导规范。他建议中央确定由地方政府主管民间融资工作,通过一系列制度建设,趋利避害,打击非法集资、非法经营活动,保护合法的民间融资行为,促进民间融资活动健康有序发展。“虽然民间借贷功不可没,但离非法集资犯罪也只有一步之遥。在我看来,民间借贷天堂在左地狱在右。”陈中权认为,民间借贷向左还是向右,这已不是地方政府是否有能力解决的权力范畴,需要国家通过立法手段,在大方向上予以正确引导。(法制日报 陈东升陈逸群)" 中新网3月11日电 全国政协十一届五次会议11日上午举行第四次全体会议。全国政协委员、民盟湖南省副主委何清华在大会发言时说,要根治目前中国社会的“奢侈病”,关键在于政府,国家必须通过预算管控治理“三公”消费。 何清华指出,根据世界奢侈品协会统计,今年春节中国人境外奢侈品消费达72亿美元,创历史新高!2011年中国奢侈品市场年消费总额达126亿美元(不包括私人飞机、游艇与豪华车),占全球份额的28%!世界顶级品牌汽车在中国的销售量每年大幅上升。 2009年东部某省审计公布,调查的10家省级单位,有6家办公用房配置超标,其中最高的人均拥有办公用房220.2平方米。2010年,南京一800户3000人口的村子,村委会居然在328国道边建起了一栋4000多平方米的办公大楼!“天价茅台酒”背后更反映了“三公”消费的一些深层次问题。 何清华称,举办大型活动过于铺张,根据某市花炮局局长向媒体提供的数据,北京奥运会燃放的烟花超过以往28届奥运会燃放总数的4倍;根据广州亚运焰火燃放指挥部提供的数据,广州亚运会开幕式焰火总数为16万发,比北京奥运会、上海世博会还要多! 奢侈是社会浮躁的一种表现。奢侈的背后,不知道需要多少电力、石油、稀有矿产等能源、资源的支撑!目前我们社会相当一部分人的消费水平普遍超前,超过资源所能承受的限度,是不可持续的。 何清华强调,要根治目前中国社会的“奢侈病”,关键在于政府。只有政府以身作则,带头采取措施,才能遏制奢靡浪费行为的蔓延。 国家必须通过预算管控治理“三公”消费 要制定统一的各级政府财政预算支出细则,对于审定后的预算执行结果要及时公开,对“三公”消费要公开细目。除要向各级人大、政协公开外,还要通过网络、电视、报纸等多种形式向普通老百姓公开,以便舆论监督。要严格查处不按规定进行预算、不认真执行预算的行为。据了解,通过采取预算管控措施,“三公”消费财政预算在2009年缩减158.06亿元,2010年又压缩57.51亿元,其中2010年公务接待费压缩36.34亿元。这说明只要强力执行预算管控,“三公”消费就能从源头上得到逐步遏制。 文件的规定要更有可操作性、可执行性 应明确规定办公楼具体面积、办公设施配备规格、各种接待标准,要详细记录接待事由、用餐人数和人员名单、费用等。各种公务用车应有统一标识,便于社会监督。相关规定文件应在酒店、景点、商店、加油站等地方张贴明示,营造治理氛围。 做好国情宣传教育,引导好舆论和风气 政府要充分做好国情教育,特别对涉及国家安全的石油、煤炭等能源、资源的国情教育。让全体国民认识到,对于一个十几亿人口的大国来说,我们没有足够的能源、资源来支撑大房、大车、大宾馆、大活动、大吃大喝……那种竭泽而渔、不顾及子孙后代的奢侈生活方式,在中国是断断行不通的! 要通过广大媒体正面加强民众思想教育,引导正确健康的消费理念和生活方式。目前的“豪吃、豪住、豪玩”等行为实际上是在危害自身的健康。媒体要正面引导、大力弘扬艰苦奋斗的精神,在全社会形成以勤俭奉献为荣、以骄奢淫逸为耻、以简单质朴为时尚的风气。 加大财税政策调控力度,引导社会富余资金投向实体经济 财税政策有重要的导向作用。国家应大幅提高对奢侈品或相关高消费服务的征税,同时应对实体经济进行结构性减税,这样既可以调节分配,避免财富过分向少数人集中,又可以将社会富余资金引导投向实体经济,促进实体经济发展,巩固国民经济发展的基础,保持国家持续创富的能力。比如德国,在目前欧美整体经济不景气情况下,仍能有较好的表现,这与政府一直崇尚简朴,非常重视、正确引导实体经济发展密切相关。 何清华表示,只有遏制住社会的奢靡、浮躁之风,让全体国民在勤奋劳动、俭朴生活中实现人生的理想和追求,中华民族才能真正实现国富民强、长治久安! 本报3月9日讯(通讯员 唐杰 陈迎春)3月9日,湖南省城步苗族自治县检察院对胡某涉嫌交通肇事案依法作出不予批准逮捕决定。胡某,男,43岁,湖南省武冈龙溪铺人。2011年2月23日凌晨1时许,胡某自驾轻型货车从城步返回武冈,途经城步茅坪镇水泥厂路段,因天黑且雨雾遮挡视线,在躲避停靠左侧的二辆汽车时,车子右后轮从横躺在车道右侧的王某身上碾过,王某经抢救无效后死亡。胡某报警后离开案发现场。经查,王某系应激性精神病患者,当晚深夜从家中出走至该路段,案发前已侧卧在此公路车道上半小时以上。案发后,交警部门对事故现场进行了勘查,认定胡某对此次交通事故负主要责任。随后,胡某主动赔偿王某家属20.8万元,取得王某家属原谅。 新华网北京3月11日电 (记者王建华查文晔)全国政协委员、民盟湖南省副主委何清华11日表示,要根治目前中国社会的“奢侈病”,关键在于政府。只有政府以身作则,带头采取措施,才能遏制奢靡浪费行为的蔓延。何清华委员在全国政协十一届五次会议第四次全体会议上作大会发言时表示,奢侈是社会浮躁的一种表现。奢侈的背后,不知道需要多少电力、石油、稀有矿产等能源、资源的支撑。目前中国社会上相当一部分人的消费水平普遍超前,超过资源所能承受的限度,这是不可持续的。何清华委员表示,国家必须通过预算管控治理“三公”消费。要制定统一的各级政府财政预算支出细则,对于审定后的预算执行结果要及时公开,对“三公”消费要公开细目。要严格查处不按规定进行预算、不认真执行预算的行为。文件的规定要更有可操作性、可执行性。比如应明确规定办公楼具体面积、办公设施配备规格、各种接待标准,要详细记录接待事由、用餐人数和人员名单、费用等。各种公务用车应有统一标识,便于社会监督。相关规定文件应在酒店、景点、商店、加油站等地方张贴明示,营造治理氛围。何清华委员表示,政府要充分做好国情教育,特别对涉及国家安全的石油、煤炭等能源、资源的国情教育。要通过广大媒体正面加强民众思想教育,引导正确健康的消费理念和生活方式。要让全体国民认识到,那种竭泽而渔、不顾及子孙后代的奢侈生活方式,在中国是行不通的。何清华委员认为,国家应加大财税政策调控力度,引导社会富余资金投向实体经济。应大幅提高对奢侈品或相关高消费服务的征税,同时应对实体经济进行结构性减税。仅以何清华委员援引的世界奢侈品协会统计数据为例,今年春节中国人境外奢侈品消费达72亿美元,创历史新高。2011年中国奢侈品市场年消费总额达126亿美元(不包括私人飞机、游艇与豪华车),占全球份额的28%。世界顶级品牌汽车在中国的销售量每年都在大幅上升。 “维克拉姆帝亚”号航母改装进度目前进入尾声,甲板上已出现米格29K舰载战斗机。据中国国防科技信息网报道来自俄罗斯军工业界的消息来源向外界透露,“维克拉玛迪特亚”号航空母舰(原俄罗斯“戈尔什科夫海军元帅”号)将于2012年12月4日正式交付印度海军。该消息来源表示,“维克拉玛迪特亚”号航母将于5月29日开始进行海上测试,随后将按照合同规定日期交付印度。根据先前媒体的报道,“维克拉玛迪特亚”号航母将先在巴伦支海进行为期2~3周的海上测试,随后还将进行为期3个半月的舰载机测试。(中国航空工业发展研究中心陈黎) 本报3月9日电(通讯员 颜丹 向敏)明知女友未满十四周岁却仍与其偷尝禁果,触犯刑律法不容。3月9日,经湖南省沅陵县人民检察院提起公诉,被告人邓某因犯强奸罪被依法判处有期徒刑五年。 被告人邓某,24岁,男,系湖南省沅陵县楠木铺乡楠木铺村人。2011年9月份,邓某与被害人刘某(1998年生)在楠木铺一家网吧上网时互相认识,在交谈中邓某得知刘某的年龄只有13周岁,二人渐渐发展成为男女朋友关系。2011年10月的一天,邓某与刘某在沅陵县官庄镇一宾馆发生性关系。2011年11月12日晚,邓某再次与刘某在楠木铺一住户房间内发生性关系。 被害人母亲向某于2011年11月14日在沅陵县城找到其女儿刘某并得知事情始末后,马上到派出所报案,该案得以告破。 中新社北京3月11日电 (记者 张冬冬) 全国政协委员麻建国11日指出,5000万华侨华人是中国的独特优势和重要资源,建议通过颁发华侨华人特别身份证件、健全投资权益保护和社会保障政策法规等措施,便利海外侨胞 新万博(官网)
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